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        巴彥淖爾市人民代表大會常務委員會工作報告
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        • 2017-01-25
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        ——2017年1月8日在巴彥淖爾市第三屆人民代表大會第五次會議上

        巴彥淖爾市人大常委會主任 張明中

          張明中作報告

        各位代表:

          現在,我受市人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。

          2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是全面依法治國新形勢下推進人大工作與時俱進的關鍵之年。在市委的正確領導下,市人大常委會認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,深入貫徹中央和自治區黨委關于加強和改進人大工作一系列文件精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,全面履行法定職權,為實現我市“十三五”良好開局作出了應有的貢獻。

          一、秉持科學為民理念,立法工作打開新局面

          2016年是我市行使地方立法權的第一年。市人大常委會認真貫徹市委關于立法工作的指導意見,以提高立法質量為核心,以完善立法機制為重點,切實發揮了人大推進立法工作的主導和引領作用。

          (一)完善立法工作制度。經自治區人大批準,頒布實施《巴彥淖爾市人民代表大會及其常務委員會立法條例》,從根本上規范了市人大及其常委會的立法活動。制定出臺《關于發揮常委會立法主導作用、加強立法組織協調協商工作的意見》《法制委員會立法聽證規則》等6項工作制度,進一步明確細化立法程序,強化人大在立法工作中的主導作用,推動立法工作依法有序開展。

          (二)健全立法工作機制。在全市范圍內設立8個基層立法聯系點,構建起立法機關與社會公眾的溝通渠道。聘請農牧、水利、法學教研、法律實務等領域的5位專家學者組成立法顧問組,促進市人大及其常委會科學立法、民主立法。建立完善立法建議采納、反饋機制,廣泛凝聚社會共識,努力使人大立法工作更順民意、更具活力。

          (三)扎實開展立法調研及審議工作。在市委領導下,圍繞河套灌區生態環境及灌排設施保護這一重點立法內容,組織起草部門先后前往寧夏灌區、四川都江堰灌區、安徽淠史杭灌區管理局和北京市水務局進行立法調研。市政府提交《巴彥淖爾市黃河灌區水利工程管理保護條例(征求意見稿)》法規案后,常委會考慮到該法規案政策性強、社會關注度高,采取嚴肅審慎的態度,從市情和實際出發,認真開展了征求意見和一審前的調研工作。先后組織相關單位、灌區蘇木鄉鎮負責人和水利工作者、部分市人大代表參加的征求意見座談會9次,征求到意見建議90多條。目前,已完成該法規案的一審工作,正在依照法律相關規定,對該法規案作進一步修改完善,力爭今年上半年提交自治區人大常委會審查批準。

          二、聚焦改革發展穩定大局,監督工作取得新成效

          常委會主動適應經濟發展新常態,緊緊圍繞市委中心工作,自覺服務全市改革發展穩定大局,認真履行法定職責,著力增強監督實效,為推動和促進全市經濟社會發展、維護人民群眾利益保駕護航。一年來,共聽取審議“一府兩院”專項工作報告1項,開展工作評議2項,對2部法律法規實施情況進行執法檢查和執法調研,組織開展專題調研4項、跟蹤監督5項。

          (一)立足穩定經濟增長加強監督。加快穩增長、促改革、調結構、惠民生,是我市實現新常態下新發展的根本之舉。在聽取和審議了2016年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況報告后,常委會組成人員在肯定成績的同時,強調要深入破解制約全面建成小康社會的難點問題,以“五大基地”建設為依托,充分釋放經濟發展活力,推動經濟結構戰略性調整取得新進展。圍繞當好自治區綠色農畜產品生產加工輸出基地排頭兵的目標,常委會連續四年對種子法及種子條例貫徹實施情況進行跟蹤檢查,督促政府先后投入1700萬元種子產業發展資金,推進種子“育、繁、推”工作,提高了市內種子的市場占有率。據有關部門測算,2016年全市農民種植花葵、玉米的種子費用節省開支約1.2億元,農民種植成本大幅下降。對農業技術推廣法進行執法檢查,重點從建立完善工作機制、加大資金支持力度、加強隊伍建設等方面提出建議,推動農業科技成果轉化,加快我市現代農牧業建設。常委會還對草原生態補獎政策貫徹落實情況進行跟蹤檢查,支持促進政府改進相關工作。

          圍繞“大力發展全域旅游、全季旅游”的工作目標,常委會對旅游法貫徹落實情況進行執法檢查,建議政府堅持規劃先行、保護和合理利用好我市的旅游資源,進一步樹立大旅游理念、著力完善旅游業發展體制機制,加強基礎設施建設、增強旅游業發展的競爭力,推動我市旅游業健康發展。

          圍繞貫徹落實深度融入自治區“一堡一帶”戰略部署,常委會對口岸工作開展了專題調研,提出加強資源綜合開發利用、加快完善口岸物流服務功能等建議,推動口岸經濟快速發展。

          (二)立足強化財政保障加強監督。常委會按照修改后的預算法要求,切實加強對預決算的審查監督,管好用好人民群眾的“錢袋子”。對修改后的預算法貫徹實施情況開展了專題調研,提出了完善政府預算體系,加快推進預決算科學化、精細化、公開化的建議。聽取和審議了2015年決算和2016年預算上半年執行情況報告、審計工作報告,審查批準了市本級2015年決算和2016年預算調整方案。首次聽取和審議了關于市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告,進一步加大對審計整改工作的監督力度。批準了市政府關于提請市人大常委會對巴彥淖爾經濟技術開發區財政預決算進行監督的報告,解決了開發區財政預決算長期未納入人大監督的問題,實現了人大對財政預決算監督的全覆蓋。

          (三)立足保障和改善民生加強監督。民生工作是全面建成小康社會的重要內容,也是社會普遍關注的熱點。常委會對市政府食品安全工作進行了評議,產生了積極的社會反響。常委會組成人員和人大代表結合調研及平時掌握的情況,邊審議報告邊進行詢問,重點從食品安全監督管理機制建設、種養殖源頭治理、農村牧區流動餐車備案管理等方面提出了意見建議。市政府分管領導、相關部門負責人現場聽取意見、回答詢問,達到了增進共識、推動工作的目的。特別是這項評議與張德江委員長帶領執法檢查組到我市開展食品安全法執法檢查前后呼應,增強了政府加強和改進食品安全監管工作的責任感和緊迫感,對進一步保障人民群眾“舌尖上的安全”起到了積極的推動作用。

          住房公積金管理是關系職工和群眾安居的重要工作。常委會在過去開展專題調研的基礎上,聽取和審議了市政府關于住房公積金使用情況的專項工作報告,市政府認真落實人大審議意見,及時糾正了“一人多戶”繳存公積金、部分旗縣拖欠公補資金等問題,加強了住房公積金業務信息系統建設,進一步提高了公積金管理水平。

          針對老百姓意見反映較為集中的物業管理問題,常委會開展了物業管理條例跟蹤檢查,推動了一些老大難問題的解決。如臨河區政府成立了國有控股物業服務公司,接管了政府投資改造后的90多個棄管老舊小區,解決了這些小區秩序亂、衛生差、綠化不達標等突出問題,得到了人民群眾一致認可和好評。

          常委會還對市政府城鄉居民最低生活保障情況專項報告、職業教育法執法檢查審議意見的落實整改情況進行了跟蹤檢查,對臨河城區公交管理運行情況開展了專題調研,推動了相關工作。

          (四)立足促進公正司法加強監督。常委會對市中級人民法院民事訴訟工作進行了評議。評議中增加隨機提問、現場追問等環節,市中級人民法院班子成員和7個旗縣區法院院長參加了常委會聯組會議,誠懇回答詢問,充分體現了對人大負責、受人大監督的高度自覺。通過評議,市法院在增強案件審理質效、加強隊伍建設、促進公正司法等方面收到良好效果,訴調對接、司法確認等多元化糾紛解決機制得到自治區高院的充分肯定,全市法院民事審判呈現出結案率和服判息訴率“兩上升”、涉訴信訪率和強制執行率“兩下降”的良好局面。常委會還對全市法院司法體制改革工作情況進行了專題調研,推動全市法院司法體制改革工作順利進行。

          三、堅持科學民主決策,討論決定重大事項和人事任免工作有了新進展

          討論決定重大事項,是憲法和法律賦予人大的一項重要職權。市人大常委會認真貫徹落實市委關于健全人大討論決定重大事項制度的要求,積極探索科學行使重大事項決定權。結合市委通過的《市人民政府重大事項向本級人大及其常委會報告制度》,修訂完善了討論決定重大事項的規定,推動行使重大事項決定權進一步走上民主化、科學化、法治化軌道。根據市政府提請,審查和批準了關于將政府購買公共服務和通過PPP模式投資建設項目資金列入市本級財政年度預算的報告,支持政府加快推進公共基礎設施建設和城鄉功能配套,切實發揮資金的最大效益。聽取和審議了市政府關于《“六五”普法規劃實施情況及“七五”普法規劃的報告》,作出了《市人大常委會關于深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,要求各級政府把法治宣傳教育納入效能目標考核內容,發揮法治宣傳教育在全面依法治市中的重要作用,全面推進法治巴彥淖爾建設。

          堅持黨管干部和依法行使選舉任免權相結合的原則,嚴格執行對擬任命人員任前法律知識考試、任后向憲法宣誓等制度。全年共任命“一府兩院”國家機關工作人員10人,免職7人,為全市國家機關依法履職提供了組織保障。

          四、突出代表主體作用,代表工作呈現新氣象

          尊重代表的權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保障人民當家作主。常委會進一步強化服務保障意識,完善代表工作機制,著力提高服務保障工作水平。

          (一)支持和保障代表依法履職。常委會把2016年作為“人大代表之家”活動推進年,建成“人大代表之家”230個,做到“硬件”建設標準化、“軟件”建設制度化、代表活動常態化。去年5月,張德江委員長來我市檢查指導工作時,對臨河區八一鄉聯豐村“人大代表之家”建設經驗予以肯定。在自治區“人大代表之家”建設巡展中,烏前旗白彥花鎮“人大代表之家”作為全區兩個實景展示之一,全景復制到自治區巡展展廳。認真落實常委會組成人員聯系基層人大代表制度,廣泛聽取代表意見,不斷夯實人大工作的民意基礎。舉辦了市三屆人大代表第八期培訓班,完成了三屆人大代表新一輪培訓工作。認真辦理代表建議,三屆四次人代會上代表提出的129件建議全部辦理答復,一批事關群眾切身利益的問題得到有效解決。

          (二)豐富閉會期間的代表活動。全市組建代表小組192個(蘇木鄉鎮級70個,嘎查村級122個),共組織集中學習、聯系群眾、視察調研、執法檢查、開展評議等活動1508次。668名各級人大代表回原選舉單位和選區進行了述職,自覺接受群眾監督。組織自治區、市、旗縣區三級人大代表就城市建設、農牧業發展、生態環境保護等內容進行集中視察2次。進一步完善了代表履職檔案內容,詳實記錄代表履職情況。

          (三)全力推進人大代表助力精準扶貧。常委會制定了《關于開展“人大代表助力精準扶貧活動”實施方案》,按照市級包片、旗縣抓點、鄉鎮全員覆蓋的要求,依托代表小組開展活動,引導各級人大代表在精準識別、項目評審、思想動員、技術指導、貸款擔保等方面充分發揮自身優勢,精準發力,有力推動了脫貧攻堅措施的貫徹實施。

          (四)全方位加強對基層人大的指導。深入開展蘇木鄉鎮人大主席團工作規范年活動,按照抓重點、抓典型示范、以點帶面的思路,常委會分管領導深入到30個蘇木鄉鎮進行調研,督促指導蘇木鄉鎮規范開好兩次人代會,依法行使好重大事項決定權,逐步推行重大建設項目、重大民生工程票決制,取得良好效果。同時,指導旗縣區人大常委會切實抓好蘇木鄉鎮人大組織建設,保證代表活動經費列入旗縣區本級財政預算。加大對蘇木鄉鎮人大主席(街道人大工委主任)培訓力度,進一步提升履職能力和水平。

          五、把握機遇主動作為,全面深化改革和依法治市工作邁出新步伐

          按照市委全面深化改革和依法治市的決策部署,常委會主動發揮統籌協調作用,全年完成牽頭承擔的改革和依法治市任務13項,形成了工作成果11項,使人大工作與改革發展同步、與人民群眾同心、與依法治市同行。認真落實“推動憲法法律實施”任務,進一步規范“憲法日”活動,在市人代會和常委會會議上組織開展憲法宣誓活動,在全社會積極營造學習憲法、弘揚憲法精神的良好氛圍,強化了國家工作人員憲法至上、維護憲法、捍衛憲法的思想觀念。制定了《巴彥淖爾市人大代表監督司法案件辦理辦法》,進一步規范代表監督司法案件的行為。落實中央關于加強人大智庫建設的部署,在全區較先成立巴彥淖爾市人大工作研究會,為做好新形勢下人大工作提供了理論支撐和智力支持。

          六、加強自身建設,常委會履職水平實現新提升

          常委會緊跟時代步伐,自覺強化責任擔當,切實從思想、組織、制度、隊伍上加強建設,不斷提高政治素質和依法履職能力。

          (一)持之以恒抓好思想政治建設。組織召開10次黨組中心組學習會,舉辦8次常委會輔導講座及組成人員培訓班,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,認真學習貫徹中央、自治區黨委和市委決策精神,進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,始終把黨的領導貫穿于人大工作的各方面和全過程。

          (二)全面落實從嚴治黨主體責任。認真學習貫徹中央關于全面從嚴治黨的重要部署,以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,筑牢思想建黨的基礎,強化依規管黨責任,統籌抓好機關黨建工作。進一步加強黨風廉政建設和反腐敗警示教育,常委會班子成員帶頭自我約束,自覺執行各項廉潔從政規定,引導機關干部職工牢固樹立紅線意識、底線思維,進一步筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

          (三)堅持不懈加強機關建設。按照中央、自治區黨委和市委決策部署,扎實開展“兩學一做”學習教育。常委會主任會議成員積極發揮表率作用,帶頭講黨課,增強了“兩學一做”學習教育效果。建立改進作風、密切聯系群眾的長效機制,出臺了常委會組成人員聯系本級基層人大代表等10項工作制度。繼續加強機關思想、組織、作風、制度和能力建設,機關干部理想信念進一步堅定、工作作風進一步轉變,機關整體工作效能進一步提高。切實推進脫貧攻堅工作,常委會黨組成員和處級領導干部積極發揮帶頭示范作用,多次深入包聯貧困地區和貧困戶家中了解情況,并通過幫助制定脫貧計劃、謀劃生產發展、提供生產資料等多種方式,幫助貧困地區和貧困人口實現精準脫貧。

          (四)加強工作聯系和指導。積極配合上級人大開展預防未成年人犯罪條例、非物質文化遺產保護條例等立法調研和食品安全法、道路交通安全法執法檢查等工作,協助自治區人大完成了對我市重點項目建設、立法工作任務以及推動人大工作與時俱進完善發展系列文件貫徹落實督查工作,我市整體工作得到自治區黨委、人大領導的高度評價。進一步加強同兄弟盟市人大的聯系,先后赴包頭、赤峰、通遼等地人大考察學習財經監督、公交改革等先進經驗。召開了全市人大監督工作座談會、信息工作暨信息化建設工作推進會,推動全市人大干部職工履職盡責、扎實工作,人大各項工作呈現出蓬勃發展的良好態勢。

          各位代表,市人大常委會過去一年所取得的成績,是市委正確領導的結果,是全體代表和常委會組成人員共同努力的結果,是“一府兩院”及社會各界大力支持的結果,也是全市各級人大和常委會機關全體同志通力協作、辛勤付出的結果。在此,我代表市人大常委會向全體代表、常委會組成人員,向所有關心支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

          在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,常委會工作還存在一些不完善、不健全的地方,主要是:人大立法主導作用發揮得還不夠充分,立法能力建設有待進一步加強;監督工作機制還需要不斷完善,對落實人大監督意見的跟蹤督辦力度還需要加大;服務代表的意識還需要進一步強化,代表建議辦理的實效有待增強;常委會履職水平還需要進一步提升等。對于這些問題,我們將高度重視,虛心聽取代表和各方面的意見,不斷強化措施,自覺接受監督,認真研究加以解決。

          各位代表!今年是全面貫徹落實我市第四次黨代會精神的第一年,也是市三屆人大常委會任期的收官之年,我們還將迎來黨的十九大和自治區成立70周年大慶。面對新形勢新任務,市人大常委會的總體工作要求是:全面貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委的決策部署,以新發展理念統領人大各項工作,緊緊圍繞市第四次黨代會確定的發展思路、奮斗目標和重點工作,聚焦守住“發展、生態、民生”三條底線,著力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化、綠色化協同發展,切實發揮“社會主義民主法治第一線”作用,勇于擔當、攻堅克難,認真履行憲法和法律賦予人大的各項職權,為推動人大工作與時俱進和實現我市“綠色崛起、賽過江南”奮斗目標作出應有的貢獻。

          一、進一步貫徹中央、自治區黨委和市委決策部署,始終堅持人大工作正確的政治方向

          黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記的核心地位,正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。自治區黨委第十次黨代會繪就了全區未來五年的發展藍圖。市第四次黨代會明確了未來五年我市經濟社會發展的奮斗目標和主要任務,號召全市干部群眾團結拼搏,銳意進取,實現巴彥淖爾綠色崛起、賽過江南。深入領會和貫徹落實黨的十八屆六中全會、自治區第十次黨代會和市第四次黨代會精神,是當前和今后一個時期貫穿人大工作的主線,也是全市各級人大和人大代表肩負的重大政治責任。站在新的起點上,市人大常委會要自覺把堅持黨的領導貫穿于人大及其常委會依法履職的全過程,切實把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的要求上來,牢牢把握好人大工作正確的政治方向。要緊緊圍繞市委決策部署和中心工作,認真落實黨代會分工方案,在協調推進“四個全面”戰略布局中找準人大工作定位,研究新情況、解決新問題、探索新途徑,以實實在在的工作成效推動人大工作創新發展與時俱進。

          二、進一步提高立法質量,發揮地方立法引領和推動作用

          認真貫徹落實立法法、自治區以及我市立法條例,以法治思維和改革精神推進立法工作,抓住提高立法質量、急用先立、解決實際問題這個關鍵,科學編制2017年立法計劃和五年立法規劃。繼續完善地方立法相關制度。依法推進《巴彥淖爾市黃河灌區水利工程管理保護條例(草案)》審議工作,力爭我市第一部地方性法規早日出臺。積極開展烏梁素海水環境保護立法工作。召開全市規范性文件備案審查工作會議,充分發揮備案審查職能作用,努力實現備案審查全覆蓋。擬對市政府規范性文件備案情況開展專題調研,督促政府加強規范性文件的備案工作,維護法制統一。

          三、進一步改進監督方式,加強對權力運行的制約和監督

          要把黨的領導、依法行使監督職權和堅持監督與支持相統一結合起來,緊緊圍繞市委中心工作和全市經濟社會發展重點環節,全面行使人大監督職權,推動“一府兩院”不斷改進工作。

          圍繞促進“五化”協同發展,擬對市政府關于飲用水資源保護工作進行評議,進一步加強水源地保護工作,確保群眾飲水安全;擬聽取市政府關于草原生態補獎政策落實情況的專項工作報告,加快草原畜牧業現代化進程,保護草原生態環境;擬開展大氣污染防治法執法檢查,加大我市大氣環境綜合整治力度,進一步改善我市空氣質量;擬對常委會關于農業技術推廣法、種子法及種子條例執法檢查報告的審議意見落實情況進行跟蹤檢查,提升農牧業科技含量,提高農業綜合生產能力,當好自治區綠色農畜產品生產加工輸出基地排頭兵;擬開展農村牧區環境保護工作專題調研,了解我市農村牧區環境突出問題,探索長效治理機制。

          圍繞著力抓好“五大基地”建設,擬對常委會關于旅游法執法檢查報告的審議意見落實情況進行跟蹤檢查,促進旅游市場健康發展,推動我市旅游產業提檔升級。

          圍繞著力推動經濟平穩健康發展,擬聽取和審議市政府關于國有資產監督管理情況的專項工作報告,進一步加強和規范國有資產的監督管理,有效發揮國有資產在全市經濟社會發展中的重要作用;繼續深化預算審查監督,擬對2015年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況進行跟蹤檢查,切實發揮人大監督與審計監督的合力作用,推動問題得到整改落實。

          圍繞著力促進文化繁榮,擬聽取和審議市政府關于公共文化服務保障情況的專項工作報告,進一步加強我市公共文化服務體系建設,提高公共文化服務效能。

          圍繞著力保障和改善民生,擬開展內蒙古自治區民族教育條例執法檢查,依法保障和發展民族教育事業。

          圍繞加快構建平安巴彥淖爾,擬開展消防法執法檢查,加強全市應急救援能力建設,保護人民群眾的人身財產安全;擬對常委會關于食品安全工作評議意見的落實情況進行跟蹤檢查,督促政府落實“四個最嚴”要求,加快建立健全覆蓋城鄉的食品藥品安全監督體系;擬對常委會關于法院民事訴訟工作評議意見的落實情況進行跟蹤檢查,進一步推進法院公正司法,維護社會公平正義。  

          四、進一步完善工作機制,實現重大事項決策和人事任免科學化民主化法治化

          貫徹落實市委通過的《巴彥淖爾市人民政府重大決策前向本級人大及其常委會報告制度》,按照《巴彥淖爾市人大常委會討論決定重大事項的規定》,及時就事關全市改革發展的重大事項作出決定決議,進一步增強重大事項決定權的剛性和效力。

          堅持黨管干部和人大依法任免干部相結合,認真做好人事任免工作。繼續嚴格執行被任命人員任前法律知識考試、任后向憲法宣誓制度,加強憲法宣誓的組織工作。

          五、進一步深化和拓展代表工作,切實發揮人大代表的主體作用

          今年我市各級人大將迎來新一輪換屆選舉,這是全市人民政治生活中的一件大事。市人大常委會要密切與各方面的協調配合,堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事,把好代表政治關、素質關、結構關,確保換屆選舉風清氣正,確保選舉結果人民滿意。

          進一步豐富代表閉會期間的活動,有計劃地組織代表參加人大立法、監督等工作,提高代表集中視察和專題調研的針對性。進一步拓寬常委會組成人員聯系代表和代表聯系群眾的渠道,認真組織開展代表述職工作,廣泛聽取群眾意見。進一步完善代表建議辦理機制,提高代表建議辦理質量,對社會普遍關注、涉及群眾切身利益的建議進行重點督辦,切實解決重答復、輕落實,重解釋、輕解決等問題。圍繞市委中心任務深化代表主題活動,扎實推進“人大代表助力精準扶貧”活動。進一步鞏固“人大代表之家”建設成果,抓好“人大代表之家”建設的提檔升級和總結宣傳工作,真正把人大代表之家建設成為聯系群眾、聽取民意、反映情況、解決問題之家。加強對蘇木鄉鎮人大的工作指導,促進基層人大依法履職。積極推動市、旗縣區、蘇木鄉鎮人大建立代表聯絡機構。繼續做好人大代表履職培訓和蘇木鄉鎮人大主席履職培訓工作。

          六、進一步加強自身建設,不斷提升人大及其常委會的履職能力

          把加強思想政治建設貫穿于人大工作的全過程,進一步增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,在思想上衷心擁護核心,在政治上堅決維護核心,在組織上自覺服從核心,在行動上始終緊跟核心,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加扎實地把黨中央、自治區黨委和市委的各項決策部署落到實處。要認真落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,著力加強常委會班子自身建設。繼續推進學習型機關建設,加強人大理論和法律學習,提高機關干部職工工作能力和水平。切實發揮好市人大工作研究會的作用,深入開展人大制度理論與學術研究,推動人大工作向縱深發展。進一步加強和規范信息化建設,充分發揮網站的宣傳和互動功能,不斷提升新時期人大工作宣傳水平。

          各位代表,全面履行地方國家權力機關的各項職責,我們任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的正確領導下,更加奮發有為,更加求真務實,為把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗、實現我市“綠色崛起、賽過江南”宏偉目標作出新的更大貢獻!

        來源:巴彥淖爾日報     編輯:高也
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