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      磴口縣精準脫貧工作綜述
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      • 2019-01-16
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      走訪貧困戶了解情況

      向貧困戶講解扶貧政策

        過去塵土飛揚的土路,變成了平坦寬闊的水泥路;以前破破爛爛的土房子,變成了規劃整齊、寬敞明亮的磚瓦房;家家通上了自來水、戶戶安裝上了太陽能;新建的文化廣場上鍛煉身體的人也越來越多;冬天農閑不再是“燒酒+麻將”,人人抓緊搞產業,日子越過越紅火……一幕幕讓人振奮的畫面,生動地展示著磴口縣近年來精準脫貧工作的成績。

        2018年,磴口縣委、政府堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務,深入貫徹落實習近平扶貧開發戰略思想和自治區黨委、市委的決策部署,以脫貧攻堅集中整治專項行動為抓手,以問題排查整改為切入點,按照習近平總書記“六個精準”“五個一批”和自治區黨委“四清一落實”的要求,采取超常規舉措,拿出過硬辦法,舉全縣之力,全面落實各項任務,脫貧攻堅取得了顯著成效。

        2018年動態管理后,全縣實有建檔立卡貧困人口4470戶 9316人,其中脫貧4452戶9278人(正常脫貧2608戶4446人,穩定脫貧不享受政策1844戶4832人),系統內未脫貧18戶38人。17個貧困嘎查村全部脫貧退出。2018年7月份,自治區人民政府正式批準磴口縣退出區貧縣序列。

        精準施策聚合力

        為了保證建檔立卡人口有計劃實現穩定脫貧,磴口縣在2018年年初就制定了《脫貧攻堅鞏固提升三年(2018~2020年)行動方案》和《2018年脫貧攻堅鞏固提升實施方案》,明確了脫貧計劃,對幫扶政策進行調整優化。對全縣正常脫貧的4388人和未脫貧的370人,根據致貧原因和個人意愿,逐戶逐人制定鞏固提升方案和脫貧方案。同時,不斷完善黨政領導抓精準扶貧責任制,整合貧困群眾、幫扶責任人、駐村工作隊、鄉鎮干部、村社干部、非公企業“六支力量”,著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,為堅決打贏打好整區脫貧攻堅戰提供了堅強有力保障。

        全縣各級幫扶干部、駐村幫扶工作隊共走訪排查常住農牧戶13526戶31479人,實現村不漏戶,戶不落人。排查出各類問題251個,已全部整改,全縣1642名幫扶責任人與建檔立卡貧困戶建立長期穩定的幫扶關系。同時,根據實際需要對駐村工作隊進行優化調整,將原來的87個隊、327名駐村干部調整為48個隊、189人。精干力量集中到建檔立卡人口相對集中的嘎查村分場,對于常住戶和建檔立卡人口少的嘎查村分場實行聯村派駐,實現派駐工作隊全覆蓋。建立非公企業對口精準長效幫扶機制,鼓勵和引導王爺地、圣牧高科等22家企業(合作社)與454戶貧困戶進行合作,解決貧困戶就業44人。

        壯大產業促脫貧

        根據縣情實際和主導產業規劃,推出種植、養殖、旅游、水產、光伏、商貿、沙產業等七大類28項扶貧產業菜單,列出自建直補、集體經濟+貧困戶、合作社+貧困戶、龍頭企業+貧困戶、財政項目+貧困戶、就業創業等6種扶持模式。策劃了總投資7.4億元的三年扶貧項目庫,并按年度組織實施。沒有勞動能力的貧困戶通過土地托管、牲畜托養、資產收益、入股分紅等方式多渠道增加收入,產業扶貧戶人均增收4000元以上。確保每一個產業扶貧對象都有一項合適的產業和一份穩定的收入保障。截至目前,根據致貧原因和個人意愿,確定自主發展產業 582 人,安排產業扶貧資金277.007萬元,補貼購置基礎牲畜3947只,購買家禽2801只,補貼建設大棚、小拱棚125畝。引導王爺地、圣牧高科等22家企業(合作社)與454戶貧困戶進行合作,參與資產收益分紅951人。通過電商平臺幫助貧困嘎查村銷售農畜產品60多萬斤,銷售收入500多萬元。通過金馬漁村、納林湖等景區,帶動151個貧困戶通過經營農家樂、務工就業、農產品銷售等人均年增收4500元以上。繼續堅持“造林”與“致富”相結合的思路,擴大重大生態工程貧困人口參與范圍。將林業生態建設與脫貧攻堅緊密結合,各項林業補貼政策向貧困地區、貧困戶傾斜,不斷提高貧困人口參與度和受益水平,形成了生態效益、社會效益和經濟效益多贏局面。2018年貧困人口就地轉化為生態護林員17名,年收入9600元/人,參與退耕還林工程4人,參與土地流轉(造林租地)6人。鼓勵貧困地區發展經濟林致富,為全縣貧困戶集中居住地區提供各類經濟林苗條2萬余株,將栽植經濟林的貧困戶全部納入全縣經濟林補貼范圍內。

        民生改善暖人心

        切實保障貧困戶安居工程。一是加快推進易地扶貧搬遷工作進度,全面完成了“十三五”易地扶貧搬遷任務。實施易地扶貧搬遷建檔立卡496戶887人。二是結合鄉村振興戰略,按照缺什么補什么的原則,進一步完善安置地基礎設施和公共服務,扶持安置地嘎查村集體經濟和搬遷戶發展產業脫貧。三是深入開展貧困戶住房狀況排查,逐戶進行房屋安全鑒定,并形成長效監控機制。對于住房有安全隱患的,及時進行維修加固改造。

        大力實施教育扶貧,2018年,全縣共受理申請國家生源地助學貸款831人,金額541萬元;全縣有6名建檔立卡貧困家庭的大一新生享受自治區泛海助學行動資助,資助金額每人5000元;有8名建檔立卡貧困家庭的大一新生享受自治區建檔立卡貧困家庭升入普通高校入學資助,資助金額每人每年10000元。

        重點做實健康扶貧。一是全面落實“三個一批”健康扶貧政策,完善統一城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,對建檔立卡貧困人口繳納基本醫療保險、基本養老保險和商業保險實行繳費補貼。投入95.22萬元對貧困人口參保全額補貼,實現建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。投入了85.7萬元為建檔立卡貧困人口每人購買了價值180元的健康商業保險,目前,已為78人報銷59.865萬元。全面開展免費體檢,為全面落實“三個一批”提供基礎保障。今年以來,有3553名貧困人口接受了免費體檢。二是在縣級公立醫院設立貧困人口就醫綠色通道,實行先診療后付費,一站式結算制度。全縣建檔立卡貧困人口住院就診3284人次,醫療總費用為2092.79萬元,基本醫保報銷1441.76萬元。三是建立貧困人口大病保障基金制度。對建檔立卡貧困人口住院后,經過基本醫保、大病保險、健康商業保險報銷后的個人負擔費用給予兜底救助,確保個人承擔不超過10%,今年已支出196.45萬元,涉及5526人次。四是全面落實家庭醫生簽約服務全覆蓋,簽約服務有內涵有目標。組織縣、鄉、村三級醫務人員近百人組成26個家庭醫生服務團隊,與2732戶貧困戶全面簽約,并與公共衛生服務有機結合,建立針對貧困戶的健康檔案。根據病因、病情分類立卡、建檔,發放健康扶貧明白手冊,定期進行隨訪服務和健康宣傳。為重點大病建檔立卡貧困人群,免費發放家庭小藥箱,并指導用藥,做到“一戶一卷、一人一案”實現貧困人口家庭醫生建檔全覆蓋。

        一組組怦然心動的數據,凝聚著全縣上下奮發進取,務實苦干,決戰脫貧的共識和力量;一幅幅脫貧攻堅的生動畫面,充分展示出磴口人民在精準扶貧路上,腳步鏗鏘,奮力前行,決勝小康的信心和決心。(通訊員 趙剛 李海燕 文/圖)

      來源:巴彥淖爾日報     編輯:田惠榮
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